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德赢无法登录_退休了也要“断崖式”降级!习近平绝不容忍系统性腐败


2020-01-11 11:10:06   【  】    【打印】    【关闭


德赢无法登录_退休了也要“断崖式”降级!习近平绝不容忍系统性腐败

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继部长、副部长被审查并处分后,民政部又一副部被查,断崖式降至正局级非领导职务。据中纪委发布的消息来看,这位前副部的主要问题是“工作严重失职失责,监督管理不力”,另据公开消息,这位前副部已于2014年6月到龄退休。

那么,这一严肃处分背后反映出中央反腐工作的何种考量?

来源 | 人民论坛网(rmltwz)

陈传书被降职 曾任彩票管理中心主任

4月24日10点30分,中央纪委官网发布:日前,经中共中央批准,中共中央纪委对民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责问题立案审查。

经查,陈传书同志担任民政部下属单位主要负责人期间,工作严重失职失责,监督管理不力,对有关问题的发生负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和陈传书同志的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予陈传书同志留党察看一年、行政撤职处分,降为正局级非领导职务。

现年63岁的陈传书(1954年4月出生)是河北临漳人,先后在共青团中央、中日青年交流中心、民政部机关服务中心、财务和机关事务司和社会福利中心工作。历任民政部彩票发行管理中心主任,甘肃省兰州市委副书记(挂职),民政部办公厅主任。2008年9月,时年54岁的陈传书被任命为中国老龄协会会长,后任全国老龄委委员、全国老龄办常务副主任,2014年6月到龄退休。

记者发现,陈传书是继原部长李立国、原副部长窦玉沛和原驻民政部纪检组组长曲淑辉后第四位被问责的民政部官员,也是继李立国、窦玉沛之后第三名遭遇断崖式降级的该部高官。

问题直指“系统性腐败”!

今年1月,曾任驻民政部纪检组组长、民政部党组成员的曲淑辉因为“缺乏担当精神,发现问题不报告不处置”被问责。

今年2月,中纪委通报了对第十八届中央委员、民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查的情况。李立国降为副局级,窦玉沛提前退休。

通报指出,李立国同志作为民政部党组书记、部长,窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长,管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。

公布李立国、窦玉沛被审查且被处分当天,中央纪委官网同时披露称:“中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处,福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。”有媒体指出,“所辖单位”或指中国福利彩票发行管理中心。中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位,负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。

陈传书与上述三位(李立国、窦玉沛、曲淑辉)曾长期在一个班子里共事。另外,公开资料显示,陈传书于2002年至2006年期间担任福彩中心主任,他出任民政部办公厅主任后,福彩中心主任一职由原副主任鲍学全接任。这样看来,陈传书出事似乎并不让人觉得意外。

“系统性腐败”——不讲规则讲人情

现实中发生的“系统式腐败”是官员廉政的集体沦陷,制度规矩的集体失范,道德底线的集体失守,党性修养的集体沦丧。

这类腐败背后是围绕腐败团伙整体利益而形成的山头主义和圈子文化在作祟。山头主义是宗派政治,团团伙伙,帮帮派派,山头主义是圈子文化的高级形态和典型反映,圈子文化则是山头主义的思想支撑和心理认同。山头内含小圈子,圈子串联成为小山头,“权力山头”就是多个“权力圈”和“利益圈”组合。

山头主义和圈子文化共同体现出了一定官场的整体权力的封闭性,权力在小范围内共享,为小集团服务,抹杀了权力的公共性。在山头主义的小圈子内,“不讲原则讲利益,不讲规则讲人情,不讲纪律讲义气,牺牲原则追求利益,破坏规矩玷污人情,违反纪律讲究义气”,严重破坏了官场政治生态和用人生态,导致权力生态的恶化。一个山头就是一个封闭的权力圈和交易的利益圈,山头内权钱交易、官商勾结,把公权力作为权钱交换的对象,官员出卖公共权力牟取个人私利,商人依附公权力牟取非法利益。权力成为市场中明码标价的商品,权力商品化、标签化,官员之间结成攻守联盟,“一荣俱荣,一损俱损”。

群众对此也是深恶痛绝,人民论坛问卷调查中心的一项调查发现,57.1%的受访者认为局部地区系统性“塌方式腐败”对当地政治生态的破坏性更大。有的地方和系统案件频发,往往是“拔出萝卜带出泥”。

习近平、王岐山对“系统性腐败”的态度

习近平对于“小圈子”可谓深恶痛绝,多次在公开场合对领导干部强调这一问题。2014年1月14日,在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,习近平指出:“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。”

不参与直接的利益输送,但事不关己高高挂起、明哲保身,行吗?2014年1月14日,在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,习近平就严厉说道:“决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,二者不可兼得。”

一个“小圈子”问题,一个“监督不力”问题,刚好和上文受断崖式降级处分的陈传书不谋而合。

王岐山对于系统性腐败则有着坚决问责的态度。2016年12月2日,据人民日报报道,中央纪委书记王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议上提到, 六中全会上,有一名中央委员和一名中央纪委委员就“请假”了,因为他们所领导的部门出现了系统性腐败,中共中央决定对他们问责。

当时民政部原部长李立国便成为重点“怀疑”对象,因为他在王岐山讲话的当天下午就被免去民政部党组书记一职,11月又被免去民政部部长一职。

李立国

什么样的领导班子才是习近平心中的好班子?

党的十九大即将召开,如何抓好领导班子建设是各部门重中之重的工作,细心收看新闻联播的读者会发现,就在上周,习近平专门强调了这个问题。

4月19日至21日,习近平在广西考察调研时就指出:“领导班子是一个地方、一个单位的‘火车头’,建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。”那么,什么样的领导班子才是习近平心中的好班子?

图为:2017年4月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月20日下午,习近平在南宁主持召开基层代表座谈会,听取大家对党的十九大的建议和期待。

习近平在广西考察时指出:“特别要提高领导班子思想政治水平、专业化水平、贯彻执行民主集中制水平,强化领导班子整体功能。”

第一,思想政治水平要高。领导班子的能力素质包括很多方面,其中思想政治水平最为重要,因为这是决定班子性质和方向的大问题。只有马克思主义信仰坚固、社会主义信念坚定、党性原则坚强的领导班子,才是党和人民需要的好班子、强班子。习近平指出:“坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事,也是政治局的头等大事。”

第二,专业化水平要高。只有成员个个都是行家里手的领导班子才干成事、成大事。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。”这次在广西考察时,他又强调:“各级领导干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手,全面取得领导工作主动权。”

第三,贯彻执行民主集中制水平要高。一个领导班子贯彻执行民主集中制水平的高低,在一定程度上决定了这个班子领导水平的高低。民主集中制是我们党区别于任何其他非马克思主义政党的最本质之所在。习近平指出:“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此,这是我们党最大的制度优势。”

(整理 | 人民论坛记者 翟羽佳。资料来源 | 中纪委官网、人民论坛杂志、“观海解局”微信公号、“学习中国”微信公号)

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