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无锡上跨桥侧翻或因超载所致,针对超限超载有何约束?法律告诉你


2019-11-28 15:14:23   【  】    【打印】    【关闭


杜南新闻:10月10日,江苏省无锡市312国道k135处发生翻车事故,事故发生在西岗路大桥上。根据“无锡释放”,事故造成3人死亡,2人受伤。根据初步分析,上桥翻车是由运输车辆超载引起的。

货车的“超载”对道路安全构成了巨大威胁,留下了无尽的麻烦。在此之前,交通部和公安部已经发布了几份文件,要求各地严厉打击非法超载卡车。

记者发现,公众对超载的概念并不清楚。超载到底是什么?相应的处罚是什么?记者简要梳理了相关法律规定,认为这将有助于公众对事件有更好的了解,从而加深对超载危险的认识。

什么是超限?

超限货车最高罚款3万元。

在我们的日常生活中,我们经常看到负载或高度有限的道路和桥梁标志。如果车辆超过这个标准,他们将超过限制。

根据《公路法》的规定,超过道路、公路桥、公路隧道或汽车轮渡荷载限值、高度限值、宽度限值和长度限值的车辆不得在标准有限的道路、公路桥或公路隧道上行驶,也不得使用汽车轮渡。

2016年9月21日生效的《超限运输车辆公路管理条例》进一步明确了超限运输车辆的标准:

(1)卡车和货物的总高度超过地面4米。

(2)货物总宽度超过2.55米。

(3)货物总长度超过18.1米。

(4)总质量超过18000公斤的双轴卡车。

(5)总质量超过25000公斤的三轴货车;三轴汽车列车的总质量超过27,000公斤。

(6)总质量超过31,000公斤的四轴卡车;四轴汽车列车的总质量超过36,000公斤。

(7)五轴动车组总质量超过43,000公斤。

(八)六轴及六轴以上车辆货物总质量超过49,000公斤,其中拖拉机驱动桥为单轴,货物总质量超过46,000公斤。

货车通常根据车轴数量来设定最大重量限制。在汽车结构中,车轴也称为半轴,它是在主减速器和驱动轮之间传递动力的轴。它可以分为半浮式、三分之四浮式和全浮式。一般来说,从侧面看,多少对轮子意味着有多少根轴。

非法和超限车辆将面临哪些处罚?根据《公路安全防护条例》,在公路上行驶的车辆、货物的总体外形尺寸、轴重或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车轮渡限制标准的,由公路管理机构责令改正,可以并处3万元以下罚款。

对一年内非法运输三次以上的货运车辆,道路运输管理机构应当吊销其车辆经营许可证;道路运输管理机构应当责令一年内非法运输三次以上的货运车辆驾驶员停止从事商业运输;道路运输企业1年内非法运输货运车辆超过货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销道路运输经营许可证并向社会公布。

并非所有超限运输都是不允许的。确需超限运输的,向公路管理机构申请超限运输许可证。

《公路法》规定,确需超越道路、公路桥梁荷载限值标准行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施。携带未解体的超限货物应按规定的时间、路线和速度行驶,并悬挂明显标志。

根据《公路超限运输车辆管理条例》,携带非解体物品的超限运输车辆(以下简称大型运输车辆)应当依法办理相关许可手续,并采取有效措施后,按照规定的时间、路线和速度行驶。未经允许,你不准开车。大型运输车辆应当随车携带有效的“超限运输车辆通行证”,并自愿接受公路管理机构的监督检查。

什么是过载?

超载最高扣6分,罚款最高2000元

《道路交通法》规定,机动车装载应当符合批准的装载质量,严禁超载。荷载的长度、宽度和高度不得违反荷载要求,不得溢出或分散荷载。换句话说,超过批准的负载质量就是“过载”。

根据《道路交通安全法实施条例》,机动车荷载不得超过机动车驾驶证核定的重量,荷载的长度和宽度不得超过车厢。载重、中型卡车、半挂车离地面高度不得超过4米,运载集装箱的车辆不得超过4.2米。

如果发现超载,交警部门会在记分和罚款后放行吗?不完全是。

根据《道路交通安全法实施条例》,道路客运客车超过核定载客人数,货车超过核定载重量的,由公安机关交通管理部门依法扣留机动车后,驾驶员转移超载乘客,卸载超载货物。费用应由超载机动车的驾驶员或车主承担。换句话说,如果发现卡车超载,不仅要扣押,还要卸载。

《道路交通法》规定了超载的处罚:货运车辆超过核定载重量的,处以200元以上500元以下罚款。超过核定载客量30%或者违反规定载客的,处以500元以上2000元以下罚款,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,直至违法情况消除。

但是,根据最新的《机动车驾驶证申请和使用规定》:如果船上货物重量超过批准重量的30%,一次记录6分;驾驶超过批准重量30%的货物和车辆应记3分;如果机动车载荷的长度、宽度和高度超过规定的限值,将扣1分。

道路货运车辆超载识别有统一的标准。

通过对超限和超载标准的比较,可以发现两者都涉及到对货车质量和高度的要求。不同之处在于,车辆是否超载是基于车辆和货物的总质量来确定的,而车辆是否超载是基于车载质量来确定的。如果车辆超载或不超载,它就是超载。

一般来说,卡车驾驶执照具有总质量、整备重量(“空车质量”)和批准的装载重量。因此,在实际操作中,将车辆与货物一起称重可以判断车辆是否超载。

超载的主管部门是交通和公路管理部门,而超载的主管部门是交警部门。因此,通常有必要共同调查和处理超载超限的管理。

2017年11月9日,交通部、公安部发布了《关于规范和系统化联合执法控制车辆超限超载的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见(试行)》,统一了公路货运车辆超限超载识别标准,避免重复罚款。

《实施意见(试行)》确立了各地区的执法措施:定点联合执法、移动联合执法、公路入口联合执法、货运源头联合执法、联合管理、违约联合纪律处分。

其中,所谓“定点联合执法”是指我们熟悉的超限检测站(over limit station),位于省道、多条国道或省道与货物运输主要通道的交汇处。

《实施意见(试行)》要求地方公路管理机构和公安交通管理部门实行站基联合执法。公路管理机构负责检测车辆装载情况,监督消除违法行为。公安交通管理部门应当分别实施处罚并扣分。

超限检测站联合执法工作流程中,公路管理机构执法人员将检测货运车辆的装载情况,确认不超过超限超载识别标准的车辆将直接放行;超过规定标准不足1吨的,警告后放行。此外,所有都需要卸载。

高速公路入口联合执法主要要求高速公路管理单位加快高速公路入口检测设施(设备)的安装,加强货运车辆装载检测,实行检测数据与收费站入口卡发放系统的联动管理。发现违法超载车辆时,公路管理单位应当拒绝其进入公路,并及时向当地公路管理机构和公安交通管理部门报告,有关部门应当按照联合执法程序进行处理。

货运源头联合执法要求全国道路运输管理机构加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查,建立重点货运源头单位监督信息系统,指导货运源头单位安装和使用称重设备和视频监控设备,加强对进站卡车装载情况的检查,防止非法和超载车辆进站上路行驶。

由此可见,对于超载,多部门联合执法,应该能够很大程度上避免非法超载行为。

在10月10日的翻车事故中,为什么超载的运输车辆在公路和桥梁上行驶?这是一个亟待解决的问题。

采访者:杜南的陈洁生

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